Tytuł szkolenia:
Zasady udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis przez gminy w latach 2015-2020 z uwzględnieniem reformy przepisów unijnych oraz nowelizacji krajowych
Kiedy:
21.11.17
1 dzień
8 godz. dydaktycznych
8 godz. dydaktycznych
Gdzie:
Dlaczego warto ?
Opis szkolenia:
Adresaci szkolenia: Kadra kierownicza i pracownicy jednostek gminnych zajmujących się szeroko pojęto pomocą publiczną i pomocą de minimis.
Celem szkolenia jest: usystematyzowanie i poszerzenie wiedzy uczestników na temat zasad udzielania i otrzymywania pomocy publicznej i pomocy de minimis przez gminy w latach 2015-2020 z uwzględnieniem reformy przepisów unijnych oraz nowelizacji krajowych.
Trener:
Program:
I. Definicja pomocy publicznej w świetle art. 107 ust. 1 TFUE – tzw. „test pomocy publicznej”.
• Problemy z określaniem definicji pomocy publicznej w praktyce gminnej.
• Kogo uznać za przedsiębiorcę (beneficjenta pomocy publicznej)?
• Problemy z definicją przedsiębiorcy w przypadku zawieszenia i wyrejestrowania działalności gospodarczej oraz w przypadkach upadłości i likwidacji.
• Badanie tzw. wpływu pomocy na wymianę handlową w Unii Europejskiej.
• Pomoc publiczna w gminnych przedsięwzięciach
• Przykłady oceny występowania pomocy z orzecznictwa KE.
• Nowość – Komunikat KE w sprawie definicji pomocy publicznej.
II. Identyfikacja pomocy publicznej w poszczególnych sferach aktywności gminy.
• Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych (art. 67a §1 i 67b §1 Ordynacji podatkowej).
• Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych (zwolnienia podatkowe, różnicowanie stawek podatkowych).
• Ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych (art. 59 ustawy o finansach publicznych).
• Ulgi w spłacie niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym (art. 64 ustawy o finansach publicznych).
• Ulgi w spłacie kosztów egzekucyjnych (ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji).
• Pomoc dla Zakładów Pracy Chronionej.
• Dotacje celowe na finansowanie środowiska i gospodarki wodnej (art. 403 Prawa ochrony środowiska) – m.in. azbest, termomodernizacja, kolektory słoneczne, itp.
• Dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru (art. 81 i 82 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).
• Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników (art. 70b ustawy o systemie oświaty).
• Pomoc publiczna w zakresie gospodarki nieruchomościami (ustawa o gospodarce nieruchomościami oraz ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości).
• Pomoc w sektorze rolnictwa (ustawa o podatku rolnym, leśnym, zwrot podatku akcyzowego).
• Przypadki dokapitalizowania przez gminę.
• Pomoc ze środków unijnych.
III. Reforma unijnych i krajowych przepisów z zakresu pomocy de minimis.
• Rozporządzenie KE nr 1407/2013 z 18.12.2013 r. – ogólne przepisy o pomocy de minimis.
• Rozporządzenie KE nr 1408/2013 z 18.12.2013 r. – pomoc de minimis w sektorze rolnym.
• Rozporządzenie KE nr 717/2014 z 27.6.2014 r. – pomoc de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
• Rozporządzenie KE nr 360/2012 z 25.4.2012 r. – pomoc de minimis na usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG).
• Dopuszczalne limity pomocy de minimis.
• Częściowe zwolnienie z obowiązku oceny trudnej sytuacji ekonomicznej przedsiębiorców.
• Przypadki konieczności dalszej oceny sytuacji ekonomicznej.
• Zasady dotyczące kumulacji pomocy de minimis udzielanej w różnych sektorach.
• Zasady kumulacji pomocy de minimis z innymi przeznaczeniami pomocy (przykłady).
• Wprowadzenie konieczności traktowania kilku podmiotów powiązanych jako „jednego przedsiębiorstwa”.
• Zasady sumowania pomocy na jedno przedsiębiorstwo.
• Problem tzw. „pomocy eksportowej”.
• Obowiązki związane z przechowywaniem informacji na temat udzielonej pomocy de minimis.
• Nowelizacja formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis udzielaną na warunkach określonych w rozporządzeniu KE nr 1407/2013 – zasady wypełniania formularza
• Nowy formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis udzielaną na warunkach określonych w rozporządzeniu KE nr 360/2012
• Nowy wzór zaświadczenia o pomocy de minimis (nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie) – obowiązuje od 15 listopada 2014 r.
IV. Konstruowanie i stosowanie gminnych programów pomocowych (najpopularniejsze programy pomocowe) w latach 2014 – 2020.
• Programy dotyczące zwolnień z podatku od nieruchomości.
• Programy dotyczące różnicowania stawek podatku od nieruchomości.
• Programy dotyczące ulg w spłacie należności cywilnoprawnych.
• Programy dotyczące finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej (np. usuwania azbestu).
• Programy dotyczące wspierania ochrony zabytków.
V. Nowe przepisy dotyczące pomocy regionalnej obowiązujące od 1 lipca 2014 r.
• Zasady udzielania pomocy regionalnej określone w Rozporządzeniu KE nr 651/2014.
• Mapa pomocy regionalnej obowiązująca w latach 2014 – 2020.
• Nowe wykluczenia z możliwości udzielania pomocy regionalnej.
• Pojęcie nowej inwestycji.
• Koszty kwalifikowane.
• Efekt zachęty.
• Zasady kumulacji pomocy regionalnej.
• Nowy Ogólnopolski program pomocy regionalnej – od kiedy i jak podejmować uchwały?
VI. Pomoc w ramach usług w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG).
• Pojęcie usług w ogólnym interesie gospodarczym (dopuszczalne rodzaje działalności gospodarczej).
• Obowiązek powierzenia usługi w ogólnym interesie gospodarczym.
• Pomoc de minimis do kwoty 500 tys. EUR w ramach rozporządzenia KE nr 360/2012 dotyczącego usług w ogólnym interesie gospodarczym.
• Pomoc publiczna stanowiąca rekompensatę z tytułu realizacji usług w ogólnym interesie gospodarczym
VIII. Pomoc publiczna w gospodarce nieruchomościami.
• Ustawa o gospodarce nieruchomościami.
• Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
• Komunikat KE w sprawie elementów pomocy państwa w sprzedaży gruntów i budynków przez władze publiczne.
IX. Zasady przeliczania wartości pomocy na EDB.
• Zasady ustalania stopy referencyjnej oraz marży.
• Problemy z ustalaniem ratingu przedsiębiorcy.
• Stopa bazowa dla Polski obowiązująca od 2015 r.
X. Sprawozdawczość z udzielonej pomocy publicznej – projekt nowelizacji rozporządzenia.
XI. Analiza wyników kontroli NIK w zakresie udzielania pomocy przez gminy – najczęstsze uchybienia przy udzielaniu ulg podatkowych, ulg w spłacie należności cywilnoprawnych oraz zwolnień podatkowych.
XII. Zasada jawności finansów publicznych (zakres informacji dotyczących pomocy podawanych do publicznej wiadomości).
XIII. Kiedy i w jakich okolicznościach powstaje obowiązek zwrotu udzielonej pomocy (problematyka tzw. pomocy udzielonej bezprawnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem).
XIV. Pytania i odpowiedzi.
CENA SZKOLENIA OBEJMUJE:
- klimatyzowana sala szkoleniowa w centrum Krakowa
- szkolenie realizowane przez praktyka Eksperta ZEM
- przerwy kawowe
- autorskie materiały szkoleniowe
- certyfikat
- pomoc opiekuna szkolenia przez cały czas pobytu w Krakowie - doradzamy, jak milo i efektywnie spędzić czas po szkoleniu
Kontakt ws. szkolenia:
Aneta Sowińska-Dudek Manager ds. szkoleń
511-624-964
Zgłoszenie
Miasto:
Termin szkolenia:
21.11.17
